Mevzuat  >> Yönetmelikler >> Esnaf ve Sanatkarların Meslek Eğitimini Geliştirme ve Destekleme Fonu Yönetmeliği

ESNAF VE SANATKARLARIN MESLEK EĞİTİMİNİ GELİŞTİRME VE DESTEKLEME FONU YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
 

Amaç
Madde 1 -Bu Yönetmeliğin amacı, Esnaf ve Sanatkarın Mesleki Eğitimini Geliştirme ve Destekleme Fonu'nun yönetimini, kaynaklarını, kullanılmasını ve denetimini düzenlemektir.

Dayanak
Madde 2 -Bu Yönetmelik, 507 sayılı Esnaf ve Sanatkarı Kanunu'nu değiştiren 3741 sayılı Kanun'un Ek 18 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar
Madde 3 -Bu Yönetmelikte geçen;
''Bakanlık'', Milli Eğitim Bakanlığını,
''Konfederasyon'', Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu'nu,
''Federasyonlar'', Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Meslek Federasyonları'nı,
''Birlik'', İl Esnaf ve Sanatkarları Odaları Birliği Başkanlığı'nı,
''Oda'', Esnaf ve Sanatkar Odası Başkanlığı'nı,
''Kanun'', 507 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Kanunu'nu,
"Fon",Esnaf ve Sanatkarların Meslek Eğitimini Geliştirme ve Destekleme Fonunu,
"Fon Yönetim Kurulu" , Esnaf ve Sanatkarların Meslek eğitimini Geliştirme ve Destekleme Fonu Yönetim Kurulunu ,
"Meslek Eğitimi Danışmanlığı Birimi", Konfederasyon Meslek Eğitimi Danışmanlığı Birimini,
"Denetleme Kurulu",Konfederasyon Denetleme Kurulunu ,
"Fon Kaynakları", 507 sayılı Esnaf ve Sanatlarlar Kanununda sayılan Fon Kaynaklarını,
Fon Hesabı", Fon Yönetim Kurulunca belirlenen ve Fon Gelirlerinin tümünün yatırıldığı 1 yada 1'den fazla milli banka hesabını , ifade eder.
Yönetmelikde geçen diğer kavram ve deyimlerin tanımında ve yorumunda özellikle 3308 ve 507 sayılı kanunlar ile bunlara ait diğer mevzuat esas alınır.

 
İKİNCİ BÖLÜM
Yönetim, Yetki ve Sorumluluk, Denetim
 

Fon Yönetim Kurulu
Madde 4 -Fon Yönetim Kurulu, Konfederasyonda muhasebeden sorumlu  Genel Başkan Vekili, Genel Sekreter ve Yönetim Kurulu tarafından Genel Kurul Üyeleri arasından en az bir yıl için seçilen dokuz üye ile Konfederasyon Fon Müdürü ve Eğitim ve Planlama Müdüründen oluşur.

Fon yönetim Kurulu başkanlığını , Konfederasyonun  muhasebeden sorumlu  Genel Başkan Vekili yapar. Fon yönetim Kurulu başkan vekilliği, Konfederasyon Yönetim Kurulunca veya yetkilendirilmesi halinde yürütme kurulunca, fon yönetim kuruluna seçilen dokuz genel kurul üyesi arasından belirlenecek bir üye tarafından yürütülür. Fonun genel sekreterliğini Konfederasyon Genel sekreteri yürütür.  Üyeliklerden boşalma olması halinde bunların yerleri aynı usulle doldurulur.

Fonun idaresi Fon yönetim Kurulu tarafından yapılır.

Genel kurul üyeleri, arasından seçilen dokuz üye görev süreleri sonunda yeniden seçilebilir.
 

Fon Yönetim Kurulu Toplantıları, Kararları ve Huzur Hakları
Madde 5 -Fon Yönetim Kurulu, Kuruluşunu izleyen ilk toplantısını Başkanın çağnsı üzerine yapar.

Fon Yönetim Kurulu toplantıları en az iki ayda bir yapılır.Toplantı ve karar için adi çoğunluk yeterlidir.Karar alınmasında oy eşitliği halinde başkanın oyu sonucu belirler.Fon Yönetim Kurulu kararları gecikmeksizin Konfederasyon Yönetim Kurulu'nun bilgisine sunulur.

Toplantılara geçerli mazereti olmaksızın üst üste üç kez katılmayan üyenin üyeliği düşer.

Üyelere ödenecek huzur hakları Konfederasyon Yönetim Kurulunca Konfederasyon için geçerli olan mevzuata uygun olarak her yıl yeniden belirlenir.

Temsil,İmza Yetkisi ve Sorumluluk

Madde 6- Fon Yönetim Kurulu Başkanı Fonu temsil eder.Giderler Fon Yönetim Kurulu Başkanı veya Başkan Vekili ile Genel Sekreterin ortak imzası ile yapılır.Fon adına yazılacak yazılar da aynı şekilde imzalanır.Bu husus ita amirliği için de geçerlidir.

Fon'un yönetiminden dolayı Fon Yönetim Kurulu Başkanı ve Üyeleri, Konfederasyon Yönetim Kurulu'na karşı sorumludurlar.

Bütçe,Muhasebe,Bilanço ve Denetim

Madde 7 -Fon'un yıllık bütçesi, 507 sayılı Kanun'da belirlenen kaynaklar, harcama amaçları ve diğer esaslar dikkate alınarak Fon Yönetim Kurulu tarafından her takvim yılı için bir önceki yılın Kasım ayı içerisinde, Konfederasyon bünyesindeki Meslek eğitim Danışmanlığı Birimi'nin görüşü alınarak hazırlanır ve yeni takvim yılı ile birlikte yürürlüğe girer.
 

Gelir kaynaklanndaki dönemler ve vadeler dikkate alınarak Fon Yönetim Kurulu tarafından yıllık gelirleri izleme ve harcama planı belirlenir.
 

Fon'un bütçesi, hesaplan, defterleri ve tüm muhasebesi Konfederasyonunkinden ayrı ve bağımsız tutulur. Konfederasyon Meslek Eğitimi Danışmanlığı Birimi'nden sekreterya olarak yararlanılır.
Fon Yönetiminde iş hacmine ve akışına göre ayrı bir sayman ve tahakkuk memuru sürekli kadroda istihdam edilebilir. İta Amirliği, saymanlık ve tahakkuk memurluğu görevlerinden ikisi aynı kişi üzerinde birleşemez.
 

Her yıl Mart ayı sonuna kadar bir önceki yıla ait kesin bütçe, gelir gider hesapları ve bilanço çıkarılır. Fon'un hesaplan ve defterleri yıl boyunca Konfederasyon Denetim Kurulu'nun denetimine açık olduğu gibi, yıl sonu bilançosu da Konfederasyon Denetim Kurulu'nca denetlenir. Bir raporla Konfederasyon Yönetim Kurulu, gereken inceleme ve görüşmeleri yaptıktan sonra Fon Yönetim Kurulu'nun ibra edilmesini karara bağlar. Denetleme Kurulu Üyelerine, yılda bir kez yapacakları
rapor toplantısı için ödenecek huzur hakkı Fon Yönetim Kurulunca her yılın başında saptanır.

ÜCÜNCÜ BÖLÜM
Fon'un Kaynakları,Gelirlerin Takip ve Tahsili
 

Fon'un Kaynakları

Madde 8- Fon'un kaynakları, 507 sayılı Kanun'un Ek 18'inci maddesinde sayılan gelirlerden oluşur.

Gelirlerin Takip ve Tahsili

Madde 9-a) Konfederasyon bütçesine her yıl fon için konacak ödenek, 507 sayılı Kanun'un Ek 17'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca yıllık gayri safi gelirin % 20'si tutarındaki eğitim bütçesinin en az yarısının fona tahsili ile oluşur.Bu ödenek her yıl Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim ayı sonunda olmak üzere 4 eşit taksitte fon hesabına ödenir.

b) Konfederasyona bağlı kar amaçlı kuruluşların yıllık gayri safi karlarının % 25'i en geç Nisan ayı sonuna kadar fon hesabına defaten ödenir.

c) Geliştirme ve Destekleme Fonu'ndan her yıl Konfederasyon'a ayrılan payı Konfederasyon hesabına intikal eder etmez, bunun % 25'i derhal fon hesabına devredilir.
 

Konfederasyon bu amaçla her yıl en geç Eylül ayında, Geliştirme ve Destekleme Fonu'na başvurarak ihtiyacı olan yardım miktarını bildirir ve aynlması istenen ödenek miktarının yıl sonuna kadar belirlenmesi yolunda çaba harcar.
 

d) Konfederasyona bağlı kuruluşlardan eğitim bütçelerini bu alanda kullanmayanların fona aktaracaklan % 25'1ik payların aktarılma zamanını ve şeklini Konfederasyon Yönetim Kurulu belirler. Konfederasyon Yönetim Kurulu, 507 sayılı Kanun'un 101 'nci maddesinin (e) bedindeki yetkisine dayanarak gereken kontrol ve takip mekanizmasını oluşturur.
 

e) 3308 sayılı Kanun ile kurulmuş bulunan Fon'dan talep edeceği yıllık yardım miktarını Konfederasyon her yıl en geç Eylül ayı sonuna kadar belirler. Bu isteğin belirlenmesinde yıllık eğitim çalışmaları ve eğitim yatırımları planı esas alınır. Talep edilen yardımın en geç Ocak ayı sonuna kadar Fon hesabına yatırılması sağlanır.

f) 3308 sayılı Kanun'un 33 üncü maddesi ve 507 sayılı Kanun'un Ek 18 inci maddesinin (f) bendi uyarınca Esnaf ve Sanatkarların Meslek Eğitimini Geliştirme ve Destekleme Fonu'na geri ödenmesi gereken % 50 teşvik primi payını Fon Yönetimi Milli Eğitim Bakanlığı'ndan Ocak ayı sonuna kadar talep eder. Bu ödemelerde izlenecek usul 3308 sayılı Kanun'a tabi Fon Başkanlığı ile Fon Yönetim Kurulu arasında, bu Yönetmeliğin yayımı tarihini izleyen iki ay içinde yapılacak bir
protokol ile belirlenir.
 

g) Fon Yönetim Kurulu diğer fonlardan aktarılacak payları, bu fonlarla temasta bulunarak belirler, takip eder ve fon hesabına aktarılmasını sağlar.
 

h) Fon'un mal arlığından elde edilen gelirler fon hesabına eklenir.

i) Konfederasyon tarafından mesleki eğitim ile ilgili belge, evrak ve diğer her türlü yayının basımı, dağıtımı ve satışı Fon Yönetim Kurulu tarafından gerçekleştirilir ve bütün gelirleri Fon Hesabına yatırılır.

j) Fon Yönetim Kurulu başkaca gelir, yardım ve bağış yolları arar, kampanyalar düzenler.

Fon Hesabı

Madde 10- Hangi yolla sağlanmış olursa olsun istinasız bütün fon gelirleri Fon Yönetim Kurulu tarafından belirlenecek bir veya birden çok milli banka nezdinde açılacak fon banka hesabına doğrudan yatırılır.

Fon Gelirlerinin Vergi, Resim ve Harçtan Muafiyeti
Madde 11- 507 sayılı Kanun'un Ek 11 inci maddesi gereğince, fon gelirleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Fon Kaynaklarının Kullanılması
 

Genel ilke
Madde 12 -Fon'da toplanan kaynak sadece esnaf ve sanatkar kesiminde yapılacak meslek eğitimi ve bu eğitimin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması amacıyla kullanılır.
 

Fon'dan tahsisler, yıllık bütçe harcama planına uygun olarak yapılır. Harcama planının hazırlanmasında fona yöneltilen taleplerle birlikte, yasal görevler, işbirliği anlaşmaları, Meslek Eğitimi Merkez Konseyi ile Konfederasyon bünyesindeki Meslek Eğitimi Danışmanlığı Birimi'nin görüş ve önerileri ve işletmeler üstü eğitim merkezlerine ilişkin öncelik planlaması dikkate alınır.
 

Yönetimle ilgili giderler toplamı, yıllık fon gelirleri toplamının % l0'unu aşamaz.
 

Örnek Oluşturulabilecek Kullanım Alanları
Madde 13 -Yukarıdaki genel ilke doğrultusunda olmak üzere fon kaynakları özellikle;
a) İşletmeler üstü eğitim merkezlerinin kurulması, donatılması ve işletilmesi, kurulmuş olanların desteklenmesi ve teşvikinde; öncelikle Ankara/OSTİM'de kurulu Mesleki Eğitim ve Teknoloji Merkezi (METEM)'nin finansmanına katkıda bulunulmasında,
 

b) Konfederasyonun eğitimle ilgili birimlerinde,işletmeler üstü eğitim merkezlerinde görev yapacak daimi ve geçici yönetim, eğitim ve hizmet personelinin maaş, ücret, ders ve sınav ücreti, yolluk, yevmiye vb.ücretlerinin ödenmesinde,

c) Esnaf ve Sanatkar kesiminde yapılacak meslek eğitimi ve bu eğitimin geliştirilmesi amacıyla yapılacak çalışmalarda görev alacak yönetici eğitim personelinin niteliklerinin yükseltilmesi için yurt içi ve yurt dışı eğitimlerinde,

d) Mesleki ve teknik eğitim metod ve araçlarının araştırılması, geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması,mesleki eğitimle ilgili her türlü yayının hazırlatılması, çoğaltılması,tercümesi satın alınması ve dağıtılmasında,

e) Konfederasyonla yapılan işbirliği protokolü gereğince Konfederasyon veya alt kuruluşları ile işbirliği içinde mesleki eğitim yapan kuruluşların teşvikinde,

f) Esnaf ve sanatkar kuruluşlarının Kanun ve Yönetmelikler uyarınca yapacakları harcamalarda, kullanılır.

Satınalmalar

Madde 14 -Satınalmalarda Konfederasyon için geçerli mevzuat hükümleri uygulanır.
 

BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
 

Madde 15 -Bu Yönetmelik gereğince teşekkül eden organlara Konfederasyon Yöetim Kurulunca gerekli .görüldüğünde Yönetmelikle belirtilmemiş olan diğer ilgılı kuruluşlann temsılcılen de çağrılabılır.

Yönetmelikte Yer Almayan Konular
Madde 16 -Bu Yönetmelikte hükme bağlanmayan hususlar Konfederasyonca düzenlenir.
 

ALTINCI BÖLÜM
Yürürlük ve Yürütme
 

Yürürlük
Madde 17 -Bu Yönetmeliğin Mali Hükümleri 1/1/1992 tarihinden itibaren, diğer hükümleri ise Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
 

Yürütme
Madde 18 -Bu Yönetmelik hükümleri Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu Genel Başkanı tarafından yürütülür.